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关于印发《正安县人大常委会2019年工作要点》的通知

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正人常发〔2019〕4号




正安县人大常委会

关于印发《正安县人大常委会2019年工作要点》的

县人大常委会各委(室)、各镇(乡、街道)人大:

《正安县人大常委会2019年工作要点》2019年3月23日县第十七届人大常委会第二十一次会议通过,并报请县委常委会研究同意,现印发给你们,请认真组织实施和遵照执行。




正安县人大常委会

2019年3月27日


正安县人大常委会2019年工作要点


2019年3月23日县十七届人大常委会第二十一次会议通过)

2019年是中华人民共和国成立70周年,也是我县决战脱贫攻坚,决胜同步小康至关重要的一年,县人大常委会工作的总体要求是高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和省市县党代会、全会精神,坚持和完善人民代表大会制度,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,紧扣县委决策部署,认真履行职权,增强监督实效,为决战脱贫攻坚、决胜同步小康,建设“一心三区”,推动正安高质量跨越发展作出更大贡献,以优异的成绩向新中国成立70周年献礼。

一、坚持党的领导,坚定政治方向

1.深入学习贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话以及中央、省委、市委、县委重要会议精神,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”、践行“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,努力实现党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,切实保证人大工作始终沿着正确的政治方向前进。

2.坚持把党的领导贯穿于人大依法履职的全过程,严守政治纪律和政治规矩,自觉维护县委统揽全局、协调各方的领导核心作用。坚持重大事项和重要工作向县委请示报告,主动在服务发展中谋划和推进人大工作,保证党的路线方针政策和决策部署得到全面贯彻和有效执行。

二、依法行使职权,增强监督实效

3.强化法律监督。加强对法律法规执行情况的监督,积极开展《公路法》《农民专业合作社法》《工会法》《劳动合同法》等法律法规的执法检查,进一步促进法律法规在本区域得到有效贯彻落实;加强司法工作监督。听取县人民法院、县人民检察院专项工作报告,继续组织人大代表参加法院临案庭审、庭审观摩等活动。认真做好规范性文件备案审查,积极探索完善备案审查工作机制审查中的沟通、反馈机制以报备率、及时率和规范率为标准,切实做好规范性文件报备审查的各项工作。重视信访工作,按照诉访分离、分级信访的要求,加强对重点信访件的督办,切实维护群众合法权益。

4.强化财政经济运行监督。围绕经济健康运行,听取县人民政府国有资产管理情况报告,听取和审议计划执行、经济运行、审计工作、财政预决算相关工作报告。探索健全财政预算审查监督方式,强化对政府全口径预决算的审查监督和政府重大投资项目的监督。加快推进财政预决算、部门预决算、“三公”经费和重点专项资金公开,提高人大预算审查监督的规范性和实效性。

5.强化重大项目监督。围绕脱贫攻坚、民生领域等重大项目,听取和审议县人民政府关于第九中学、第二人民医院、戒毒所、城镇生活垃圾制气发电综合利用项目建设情况的报告

6.强化民生工作监督。围绕民生领域,加强文化旅游、环境保护、农业产业结构调整、脱贫攻坚等工作的监督,推动相关领域问题不断解决,工作不断改进,使人民获得感进一步提升。

7.加强审议意见落实情况的跟踪监督。重点跟踪督促县人民政府对县人大常委会关于城乡规划、农村合作医疗等审议意见的落实情况,进一步增强监督实效。

8.认真行使重大事项决定权。围绕县委“一心三区”等重大决策和工作部署,结合审议工作报告、执法检查、视察调研,对涉及全县经济社会发展和民主法治建设的重大事项,依法作出相应决议决定,保证县委重大决策的权威性、严肃性和长效性。同时,进一步规范实施重大事项报告机制,督促县人民政府及相关部门及时报告有关重大事项。

9.依法做好人事任免。坚持党管干部原则与依法任免相统一,严格按照法定程序选举任免国家机关工作人员,保证县委推荐人选通过法定程序成为全县人民的意志,为全县经济社会发展提供有力的组织保障。加强对人大及其常委会选举或任命的国家工作人员的履职监督,继续开展“一府一委两院”及其相关部门负责人履职评议活动,增强依法行政和为民服务意识。

10.自觉接受群众监督。按监督法和监督条例的规定,做好常委会监督计划的公布和监督工作开展情况的公开工作,将有关工作动态及时向代表和群众通报并向社会公开。

三、强化服务管理,发挥代表作用

11.强化代表履职能力建设。采取“走出去”和“请进来”等多种形式,认真组织代表开展履职培训,切实提高代表政治素质、依法履职能力和遵纪守法意识。

    12.深入推进“两个系统”建设。按照省、市人大要求,开展好人大代表履职系统和代表建议办理系统的建设,完善相应的管理制度。规范建立人大常委会组成人员履职档案。

13.丰富代表活动平台。做好县人大代表活动中心和乡镇人大代表联络站建设工作,完善代表工作制度和履职平台建设,健全和完善向代表通报工作情况和重要事项等工作制度。围绕经济社会发展和人民群众普遍关心的问题及常委会审议的重要议题,组织代表开展专题调研、视察活动,组织各级人大代表向选区选民述职活动。通过丰富闭会期间代表活动的内容,着力提高代表依法履职能力。

14.改进代表建议办理工作。进一步提高代表建议意见质量,优化代表建议意见办理工作方法,坚持常委会领导及委室督办等方式,不断提高建议意见办理实效。

四、围绕中心工作,助推脱贫攻坚

15.立足自身本职工作,围绕脱贫攻坚重点、难点问题,深入基层、深入一线,扎实开展调研、视察等活动,进一步为脱贫攻坚工作提出有针对性、前瞻性、操作性的建议意见。

    16.结合市人大“四实”活动要求,继续掀起“发挥代表作用、决战脱贫攻坚”活动高潮,不断将“帮一带一”工作引向深入。同时,把参与脱贫攻坚工作情况作为代表向选区选民述职的主要内容,接受人民群众的监督。

    17.坚持把贯彻落实《贵州省大扶贫条例》作为工作重点,做到“在参与中监督、在监督中支持”,形成强大合力,为决战决胜脱贫攻坚贡献力量。

五、加强自身建设,提高履职能力

18.强化理想信念。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,巩固拓展“两学一做”学习教育常态化制度化集中学习成果,进一步坚定理想信念,努力将人大及其常委会建设成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关和同人民群众保持密切联系的代表机关。

19.加强作风建设。严格执行中央、省委、市委有关规定,深入查找“四风”突出问题,持之以恒反“四风”、改作风、兴“三风”、树新风,坚决防止和克服形式主义、官僚主义,认真履行党风廉政建设责任制和“一岗双责”,加强对干部职工的日常监督管理,全面落实从严治党主体责任,深入推进党风廉政建设。

20.加强队伍建设。进一步加强人大机关干部的培养和锻炼,不断提高其素质和能力,着力建设一支“讲政治、知全局、懂法律、精业务、会监督”的人大干部队伍。

21.加强宣传工作。创新宣传方式,提高信息宣传工作水平,充分运用“微正安”“人大网站”“人大工作动态”等平台大力宣传人大工作,重点强化对代表履职情况和人大监督成效的宣传。

22.加强学习交流。积极参加省市组织的学习培训,学习借鉴其他市县人大工作经验,不断提高人大工作水平。

23.加强对乡镇人大工作的指导。继续抓好中央和省委、市委、县委关于加强县乡人大工作和建设文件精神的贯彻落实,支持乡镇人大依法开展工作;坚持常委会领导分片联系乡镇人大工作,邀请乡镇人大主席列席常委会会议和参与常委会重要活动加强对乡镇人大的指导考核,定期召开乡镇人大工作会议,及时总结推广乡镇人大工作的先进经验,表彰一批先进的乡镇人大、人大代表以及人大工作者。通过县乡人大上下联动,不断推进人大工作更上新台阶。



附件:1.正安县人大常委会2019年议题计划

2.正安县人大常委会2019年执法检查计划

3.正安县人大常委会2019年代表视察计划




附件1

正安县人大常委会2019年议题计划

1.听取和审议县人大常委会主任会议关于提请《正安县人大常委会关于建设“一心三区”推动正安实现高质量跨越发展的决议(草案)》的议案;

2.听取县人大常委会内司工委关于规范性文件备案审查的报告;

3人事任免或其他。


1听取和审议县人民政府落实县人大常委会关于农村合作医疗审议意见的情况报告;

2听取和审议县人民政府落实县人大常委会关于城乡规划工作报告审议意见的情况报告;

3听取和审议县人民政府关于消防工作开展情况的报告;

4听取和审议县人民政府关于第九中学、第二人民医院、戒毒所、城镇生活垃圾制气发电综合利用项目建设情况的报告;

5听取和审议县人大常委会执法检查组关于《中华人民共和国公路法》执法检查报告;

6.人事任免或其他。


1审查批准县人民政府2018年财政决算报告;

2听取和审议县人民政府关于2019年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告;

3听取和审议县人民政府关于2019年上半年财政预算执行情况报告;

4听取和审议县人民政府关于2018年财政预算执行及其他财政收支审计情况报告;

5听取和审议县人民政府关于扶贫工作情况的报告;

6听取和审议县人大常委会执法检查组关于《中华人民共和国工会法》执法检查报告;

7听取县人民法院工作报告;

8听取县人民检察院工作报告;

9人事任免或其他。


1听取县人民政府关于国有资产管理情况的报告;

2听取和审议县人民政府关于文化旅游工作情况的报告;

3听取和审议办理落实代表建议、批评和意见情况的报告;

4听取和审议县人民政府关于《正安县乡村振兴战略规划》的报告;

5听取和审议县人大常委会执法检查组关于《中华人民共和国农民专业合作社法》执法检查报告;

6听取和审议县人民法院执行工作情况报告;

7人事任免或其他。

十一月

1听取县人民政府关于全县经济社会发展和依法行政工作情况的报告;

2听取县人民政府关于环境保护目标完成情况的报告;

3听取2名副县长、6个县政府工作部门负责人、1名县法院副院长、1名县检察院副检察长履职情况报告并开展满意度测评;

4听取和审议县人民政府关于《正安县现代农业园区规划》的报告;

5听取和审议县人民政府关于《正安县农业产业结构调整规划》的报告;

6听取和审议县人大常委会执法检查组关于《中华人民共和国劳动合同法》执法检查报告;

7人事任免或其他。

















附件2

正安县人大常委会2019年执法检查计划


14月对《中华人民共和国公路法》贯彻落实情况开展执法检查,执法检查报告提请5月举行的常委会会议审议。

责任单位:财经工委

26月对中华人民共和国工会法》贯彻落实情况开展执法检查,执法检查报告提请7月举行的常委会会议审议。

责任单位:内司工委

38月对《中华人民共和国农民专业合作社法》贯彻落实情况开展执法检查,执法检查报告提请9月举行的常委会会议审议。

责任单位:农经工委

410月对《中华人民共和国劳动合同法》贯彻落实情况开展执法检查,执法检查报告提请 11月举行的常委会会议审议。

责任单位:选任联工委

附件3

正安县人大常委会2019年代表视察计划

4月 --- 11月

视察农业产业化工作推进情况。

责任单位:选任联工委及相关委室


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